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    【輝煌十三五 奮進新宜秀】宜秀區“七五”普法工作亮點呈現

    日期:2020-11-09 12:44:50   來源:   點擊:

            自2016年“七五”普法工作啟動以來,根據國家和省、市、區“七五”普法規劃以及各級人大常委會決議要求,堅持弘揚憲法精神,以加強法治文化建設為切入點,以服務社會經濟發展、維護社會和諧穩定為目標,認真開展普法各項工作,全力推進依法治區進程,為建設法治宜秀、平安宜秀營造了良好的法治環境,提供了有力的法治保障。

    健全保障措施,夯實普法工作基礎

            加強制度保障。2016年,區委、區政府轉發了《關于在全區公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016-2020年》、區委出臺了《法治宜秀建設綱要》、區人大常委會做出了《關于進一步加強法治宣傳教育的決議》。區法宣辦分年度制定下發了《宜秀區法治宣傳教育工作要點》、《宜秀區重點普法目錄》、《宜秀區法治宣傳教育工作責任清單》等文件,明確責任,細化任務,為我區法治宣傳教育工作提供了強有力的制度保障。
            加強組織保障。高度重視“七五”普法工作,將工作納入重要議事日程。制定了關于貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的實施方案,明確了各單位工作職責,要求各單位黨政主要負責人對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。區委書記、區長認真履行推進法治建設第一責任人職責,每年度至少召開一次會議研究普法依法治理工作,參加普法依法治理重大活動,推動普法依法治理工作深入開展。適時調整成立區法治宣傳教育工作領導小組,由區委政法委書記任領導小組組長,區人大、區政府、區政協領導任副組長。全區各鄉鎮(街道)及區直各單位均按照要求成立了組織,明確了職責和具體工作人員。目前,普法工作形成了黨委領導、政府實施、人大政協監督、各部門協同聯動、各司其責、齊抓共管的大普法格局。
            加強普法隊伍建設。“七五”普法啟動以來,加強了區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級專(兼)職的普法隊伍建設。這支隊伍涵蓋了公務員、事業干部、法官、檢察官、律師、教師、法治副校長、普法宣傳員、普法志愿者和法律明白人等群體。五年來,全區多次組織各級各類普法骨干、普法宣傳員和普法志愿者進行法律知識培訓,各級各類培訓達40余場次3000余人次。
            加強督查考核。把普法依法治理工作納入全區“十三五”規劃、政府年度工作計劃、黨委綜合考核、政府績效考核、精神文明創建考核、美麗鄉村建設考核和社會治安綜合治理考評等內容,將工作成效作為考核各級領導班子、領導干部和工作人員目標管理績效的重要內容。
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    壓實工作責任,形成齊抓共管格局

            落實國家機關普法責任制。區兩辦印發了《關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》,嚴格落實執法主體的普法主體責任制。每年初,區法宣辦制定年度普法責任清單,將“誰執法、誰普法”的工作原則、工作內容等,制定出任務分解表,落實到每一個執法、司法主體。目前,全區各執法、司法主體都將普法任務納入執法、司法過程中,都能面向執法、司法對象,普法重點對象和社會大眾,宣傳本部門在執法、司法過程中所涉及的法律法規,促進了執法、司法與普法工作的有機結合,形成了部門、行業分工負責、各司其職、齊抓共管的良性局面。

            落實以案釋法制度。區檢察院主動將以案釋法工作貫穿于司法辦案全過程,組織開展掃黑除惡、公益訴訟等專題宣傳活動。區法院多次組織重點對象旁聽庭審活動,多次指導青少年學生開展 “圓桌法庭”和“少年模擬法庭”活動,以案釋法,使青少年學生等重點對象受到直觀生動的法治教育。區紀委監委編印了警示教育材料,用身邊人、身邊事教育、警示公職人員知敬畏、存戒懼、明底線。

    突出重點對象,推動全民學法守法

            堅持領導干部帶頭學法。建立了各級黨委(黨組)中心組學法制度,出臺了《全區國家工作人員學法用法制度的實施意見》,從制度上確立領導干部帶頭學法。區委理論學習中心組、區政府常務會議集體學法已常態化,每年集體學法不少于2次,每年至少組織一場領導干部和公務員法治講座。通過舉辦法治講座,進行在線學法,廣大黨員干部深入學習黨章和黨規黨紀,學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。區人大常委會組織政府新任領導干部進行憲法宣誓,對擬任命人選進行任前法律知識考試,作為任命的依據,考試率達100﹪。區委黨校充分發揮課堂主要渠道作用,將法治教育納入教學計劃,在各類主體班開設了法治教育課。各鄉鎮(街道)、區直各部門也建立了黨委(黨組)中心組集體學 法制度,開展會前集中學法。區市場監督管理局開展“每周小課堂”學習活動,全面落實領導干部和行政執法人員學法制度。領導干部帶頭學法,起到了示范作用,推動了工作人員學法及普法工作的深入開展。
            推進青少年法治教育常態化。全區各中小學校將法治教育作為學校教育的重要內容排進課程表,全部聘請了優秀政法干警為學校法治副校長,通過影視片、以案說法、模擬法庭、法治講座等形式開展法治教育,重點宣傳《中華人民共和國憲法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規,讓青少年學生學法、知法、尊法、守法,進一步增強了師生的法治意識。區教育體育局組織各中小學將法律知識融入班團隊活動、社會實踐活動和演講比賽活動。通過辦?、法治角、黑板報、網站、看電影、電視、幻燈、圖片展覽和聽課座談等多種形式,開展豐富多彩、形式多樣的法治宣傳活動,潛移默化地教育學生。據不完全統計,全區各校每年舉辦的各類法治宣傳圖片展覽10次以上,班隊活動各校平均20次,觀看預防犯罪、抵制毒品的電視錄像片12場(次),開辟法治宣傳陣地40余個,師生受教育率達到98%以上。羅嶺中心學校利用“彩虹橋”網站開展法治宣傳教育,獲得了社會各界的廣泛贊譽。團區委依托村(社區)建立學雷鋒志愿服務站、星級志愿服務廣場,積極開展青少年法律知識宣傳活動。我區初步形成了學校、社會、家庭“三位一體”的青少年法治教育格局。

            強化農村基層普法教育。全區各單位深入開展“法律進鄉村”、“法律進社區”等一系列活動,共發放各類宣傳法治材料6萬余份,向廣大村(居)民宣傳法律,為他們提供農村低保、醫療救助、優撫安置、婚姻登記、殯葬管理及換屆選舉等方面的咨詢服務;區人社局、區法援中心等部門每年都利用春節農民工返鄉之際,在安慶客運中心站等農民工集聚地,組織開展大型農民工維權法律咨詢活動;2019年,結合“訪平安、解民憂、創和諧”大走訪活動,區檢察院以“美麗鄉村檢察行”為抓手,開展掃黑除惡排查、司法救助摸底、生態環境巡查、坑農害農掃除、護農助農行動、法治文化宣講的“六個一”活動;區林業主管部門加大林區的封山育林、禁火期的森林防火工作力度,認真做好《森林法》、《森林防火條例》等法律法規的宣傳普及;區文旅局積極開展“送戲進鄉村”活動,以群眾喜聞樂見的形式開展法治宣傳,五年來共送戲進鄉村約350場次,送書下鄉約2500余冊,共開展各類大型宣傳活動30多場次,收益群眾達萬余人次。

            提高企事業單位經營管理人員法律素質。我區一貫重視開展針對企事業單位經營管理人員的法治宣傳工作,下發文件,送宣傳材料,開展送法進企事業單位活動。區科經信局、區市場監管局、區稅務局等市場經濟管理部門結合“四送一服”活動,主動走訪服務對象,送法上門;區應急局分級分類舉辦安全生產法律知識培訓班,加強生產經營單位負責人任職資格審查和日常監督檢查;區法院、區檢察院、區司法局多次組織法官、檢察官、律師等普法志愿者深入轄區企事業單位,開展企業法律體檢,舉辦法治講座,向企事業單位經營管理人員、班組以上的員工講解法律知識,現場解答法律咨詢,提高他們依法經營、依法維權意識和能力。

            突出以憲法等為重點內容的法治宣傳。區委辦、區政府辦、區法治宣傳教育工作領導小組定期組織開展學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和黨的十八大以來中央對全面依法治國重大決策部署內容 ;區委理論學習中心組每年開展憲法主題理論學習,全區副縣級以上領導干部全部參加了“全省領導干部網上憲法法律知識測試”,參考率、通過率均100%;全面落實憲法宣誓制度;在全區開展憲法知識競賽;在青少年中開展以憲法宣傳教育為主題的“同升國旗,童頌憲法”和“憲法在我心中”讀書征文演講比賽。今年5月份以來,全方位多層次開展《民法典》宣傳學習,舉辦全區領導干部法治講座,邀請安慶師大法學院院長講解《民法典》;區委理論學習中心組、各鄉鎮(街道)黨委中心組認真學習《民法典》;區法院、檢察院、統戰部、林業局等部門精心安排了多種形式、多個場次的《民法典》宣傳活動;區司法局會同區退役軍人事務局開展了“送民法典進軍營。”


     
           注重運用新媒體豐富法治宣傳形式。認真做好區新浪和騰訊普法微博、微信、今日頭條、一點資訊、網易號的信息發布工作,打造“指尖普法”新模式,轉發普法信息一萬余條。積極運用村(居)的手機客戶端、電子顯示屏、服務窗口觸摸屏、今日關注、民生大看臺電視欄目等形式,開展重要節點線上線下活動,發揮普法整體合力。區法院實行微博庭審直播常態化,選擇一些關注度高的典型案例,運用微博、視頻、網站等新平臺發布,增強公民的遵紀守法和維權意識。為充分利用新媒體、新平臺、新技術開展法治宣傳教育,2017年區法宣辦利用今日宜秀微信公眾號,主辦了3期法律知識有獎競答活動,吸引了萬余人次參與,充分發揮了新媒體在推動全民學法、尊法、守法、用法中的積極作用。今年疫情防控以來,各鄉鎮(街道)充分利用單元長、聯防長、睦鄰長“三長”微信群,結合政法干警進網格活動,由政法干警向村(居)群眾宣傳有關法律法規政策,提供法律咨詢,充分發揮互聯網在法治宣傳中的獨特優勢。

    打造特色品牌,加強法治文化建設

            著力打造“一鄉一品”法治宣傳特色。制定《宜秀區社會主義法治文化建設行動方案(2017-2019年),探索創新法治文化建設新模式。大龍山鎮利用轄區內高校多,人才富集的資源優勢,組織普法志愿者開展法律進學校、法治文藝進村(居)活動;五橫鄉立足書畫之鄉,邀請農民書畫家創作法治內容的書畫,舉辦法治書畫展,在“兩鄧故居”設立農民法治書畫館;楊橋鎮結合美麗鄉村建設,重點開展“法律進村(居)”活動;羅嶺鎮圍繞“鳳英故里,戲鄉羅嶺”的主題,緊扣黃梅戲群眾基礎好的優勢,著力建好中心村莊黃梅戲廣場(公園)等場所,開展法治宣傳,同時還開展法治宣傳進巨石山景區活動;白澤湖鄉、大橋街道針對轄區內企業眾多的特點,大力開展“法律進企業”活動。我區“一鄉一品”的法治宣傳特色基本形成,提升了普法的成效。

     
           大力推進法治文化陣地建設。全面推進法治宣傳文化陣地建設,做到品味提升和內容及時更新,拓展人民群眾接受法治宣傳教育的深度和廣度。到目前為止,全區共建成區級法治文化廣場1個、鄉鎮(街道)法治廣場6 個、村(社區)法治文化廣場20個,法治宣傳長廊(墻)27個。為助力文明城市創建,拓展公共法治文化陣地,我們對全區法治文化廣場(長廊)內容進行了更新,并統一制作法治宣傳公益廣告牌100余塊,布置在政府大樓、高速路口、206國道兩側、社區、村部、學校、農貿市場、公交站牌等顯著位置,廣泛宣傳法律知識。 

           大力做好法治文化作品創作。區法院取材于真實案例,由宜秀區法院法官干警本色出演,創作了全國法院首部黃梅戲題材的普法微電影《特別調解》。該片巧將黃梅戲文化融入司法調解,創新了法治宣傳的形式,受到了最高法院的表彰。區檢察院針對未成年人保護工作,制作了“不忘初心 守護明天”的微視頻、微電影法治宣傳短片,獲得了最高檢的表彰,還獲得了2017年全國檢察系統宣傳工作先進集體。在全區開展法治漫畫、故事、微視頻等作品征集大賽,共征集法治漫畫、法治微視頻、法治故事、法治動漫130余篇。

    突出示范創建,推進依法治理工作

            加強法治示范政府創建。以創建工作為抓手,著力推行和進一步健全完善了執法責任制、執法公示制、執法評議考核制和過錯責任追究制以及服務承諾制等制度,重點抓行政執法的“三項制度”,做到執法權限法定、執法內容明確、執法程序公開、執法行為規范。全區各執法部門推行“陽光執法”“文明執法”,把執法依據、內容、程序、期限及收費標準、承辦機構等向社會公開,方便群眾辦事和監督。工作人員掛牌上崗、亮證執法,基本上做到了依法行政。
            扎實開展“民主法治示范村(社區)”創建。圍繞基層民主法治建設,提高群眾自治水平,深入開展了“民主法治示范村(社區)”創建活動。全區現有國家級“民主法治示范村(社區)”1個,省級“民主法治示范村(社區)”2個,市級“民主法治示范村(社區)”15個,區級“民主法治示范村(社區)”22個。民主法治示范村(社區)創建工作得到上級充分肯定,安慶廣播電視臺和《安慶日報》對“民主法治示范村(社區)”創建的經驗做法進行了專題報道。

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